רפורמות משרד הבריאות

"מה שטוב לאירופה טוב לישראל"

באוגוסט 2026 נכנסו לתוקף שתי רפורמות של משרד הבריאות בתחום המזון: הקלה רגולטורית ברישוי עסקי הסעדה, וחובת תוכנית בטיחות מזון מבוססת HACCP לבעלי רישיון יצרן מזון.

לפרטים נוספים או לקבלת הצעת מחיר
לקוחות מספרים

רפורמה לעסקי הסעדה (בתי אוכל, מסעדות, בתי קפה, בתי מלון, אולמות אירועים)

באוגוסט 2026 נכנסה לתוקף רפורמה של משרד הבריאות ברישוי עסקי מזון (בתי אוכל, מסעדות, בתי קפה, בתי מלון, אולמות אירועים), שמטרתה להקל על הרגולציה הבירוקרטית תוך שמירה על בריאות הציבור, על פי מודלים אירופאיים. הרפורמה כוללת גמישות בתשתיות (כמו חומרי בניה וגובה מינימלי) ובהליכי הרישוי (מעבר לרישום על בסיס הצהרה לעסקים בעלי סיכון נמוך), במטרה לחסוך בעלויות ולתמוך בצמיחת העסקים.  

מטרות הרפורמה

  • הפחתת רגולציה: הסרת דרישות בירוקרטיות מיותרות שאינן בהכרח תורמות לבריאות הציבור. 
  • גמישות עסקית: מתן חופש פעולה רב יותר לבעלי עסקים להתאמת תהליכים וניהול סיכונים. 
  • יעילות כלכלית: חיסכון בעלויות לעסקים, כולל הפחתת בירוקרטיה ושינויים בתשתיות. 
  • התאמה לתקינה בינלאומית: אימוץ עקרונות רגולציה מאפשרת, בדומה למקובל בתקינה האירופית.

עיקרי הרפורמה בשלב הראשוני

  • הקלה מיידית: התאמת תקנות רישוי עסקי מזון להקלה רגולטורית על מסעדות, בתי קפה ומזנונים. 
  • גמישות בתשתיות: הסרת דרישות לגבי חומרי בנייה, גובה מינימלי של חללים (בתנאי שקיימת תחלופת אוויר), ושטח מטבח ייעודי לשטיפת כלים. 
  • מעברים חופשיים: הסרת הדרישה למעברים חופשיים ופנויים ברחוב, במקום דרישה אחרת לשיפור תחלופת האוויר. 
  • שינוי בהליך הרישוי: עבור עסקים בעלי סיכון נמוך, מתאפשרת קבלת רישיון עסק על בסיס הצהרה בלבד. 

יתרונות הרפורמה

  • בעלי עסקים: נהנים מהפחתת בירוקרטיה, חיסכון בזמן ומשאבים, וגמישות תפעולית מוגברת. 
  • הציבור: נהנה מסביבה עסקית בריאה יותר, כשהרגולציה מתמקדת בניהול סיכונים ומותאמת לצרכים. 

העסקים שהרפורמה חלה עליהם הם עסקי הסעדה (בתי אוכל, מסעדות, בתי קפה, בתי מלון ואולמות אירועים).

המוטו הוא "האחריות עוברת לבעל העסק" שמחויב להקים מטבח המאפשר שמירה ופיקוח על תברואה ובטיחות המזון.

יש הקלות בכל הקשור לאישור מטבחים: משרד הבריאות מאשר מטבחים בהתאם לגודלם ולפונקציונליות הנדרשת לעניין מדורים וציוד. מצד שני, העסק נדרש להוכיח שהוא מקיים מערך בקרה המבטיח את בריאות הסועדים.

"אפקטיב בטיחות מזון" מסייעת לעסקים משלב תכנון המטבח ואישורו במשרד הבריאות וכן באמצעות מערך יעוץ, ליווי, הדרכה ובקרה להבטחת בריאות הסועדים.

רפורמה לבעלי רישיון יצרן מזון

מאוגוסט 2026, כל בעלי רישיון יצרן מזון בישראל, ובהם מפעלי מזון, קונדיטוריות, מאפיות וחברות קייטרינג, חייבים ליישם תוכנית בטיחות מזון מבוססת HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points) כחלק מדרישות רישיון היצרן.

דרישה זו, שאושרה במסגרת חוק ההסדרים בנובמבר 2021, נועדה להבטיח את בריאות הצרכנים ולהגן על יצרנים מפני קנסות וצווי סגירה. 

מה זה אומר בפועל?

  • חובת הטמעה: כל בעלי רישיון יצרן מזון, כולל עסקי קייטרינג גדולים, נדרשים להטמיע מערכת HACCP במפעלים שלהם. 
  • רישיון יצרן: מערכת HACCP מהווה דרישת סף לקבלת רישיון יצרן חדש ו/או לחידוש רישיון קיים. 
  • מטרת המערכת: המטרה היא לזהות ולבקר סיכונים בטיחותיים בתהליכי הייצור. 

למי זה נוגע?

  • יצרני מזון: מפעלי מזון, קונדיטוריות ומאפיות – כל בעלי רישיון יצרן מזון חייבים לעמוד בדרישה.
  • עסקי קייטרינג: חברות קייטרינג המייצרות מעל 1,000 מנות ביום, או אחראיות להזנת ילדים, נכללות בדרישה. 

למה זה חשוב?

  • בריאות הציבור: המערכת נועדה להגן על בריאות הצרכנים מפני מזון לא בטוח.
  • מניעת תקלות: היא מסייעת ליצרנים למנוע ריקולים של מוצרים, צווי סגירה וקנסות.

הדרישה הקודמת: HACCP במפעלים מסוימים מאז מרץ 2020

עוד לפני הרפורמה של 2026, חובת HACCP חלה מאז 1 במרץ 2020 על קבוצות מפעלים מוגדרות, מכוח חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון).

  • מפעלים נדרשים:
    1. מפעלים העוסקים בייצור מזון מן החי: בשר, דגים, ביצים, משחטות, מפעלי פירוק ועיבוד. 
    2. מפעלים לייצור מזון ייעודי: מזון ללא גלוטן, תוספי תזונה ומזון תינוקות. 
    3. בתי קירור לאחסון בשר, דגים ובעלי כנף. 
  • המטרה: הטמעת תוכנית בטיחות מזון המבוססת על שבעה עקרונות לזיהוי, הערכה ושליטה על סיכונים בטיחותיים (כימיים, ביולוגיים, פיזיים) בכל שלבי הייצור. 
  • השלכות אי-עמידה: יצרנים שלא יעמדו בדרישות החוק לא יוכלו לקבל רישיון יצרן או לחדשו, ובכך יאבדו את האפשרות לשווק את מוצריהם.

אפשרויות נוספות

  • תקן HACCP מתבסס על שבעה עקרונות: ניתוח סיכונים, זיהוי נקודות בקרה קריטיות, קביעת גבולות קריטיים, ניטור, פעולות מתקנות, אימות ותיעוד. 
  • הסמכה אופציונלית: גם מפעלים שאינם מחויבים בחוק יכולים לבחור להטמיע את התקן כדי להבטיח בטיחות מוצר, לשמור על שם המותג וכן כדי לעמוד בדרישות של שווקי יצוא או לקוחות. 
  • הסמכה לתקנים אחרים: מפעלים יכולים גם לעבור הסמכה לתקנים נוספים כגון GMP (המבוסס על HACCP ו- ISO 9001) או ISO 22000, כחלק מתהליך קבלת אישור GMP. 

לסיכום, הדרישה ל-HACCP מחייבת יצרנים "לתפוס" את האחריות לבטיחות המזון בעצמם, דרך הטמעת מערכת ניהול סיכונים מקיפה לאורך כל שרשרת הייצור, ומהווה תנאי הכרחי לקבלת רישיון יצרן.

שאלות נפוצות על רפורמות משרד הבריאות 2026

באוגוסט 2026 נכנסו לתוקף שתי רפורמות של משרד הבריאות בתחום המזון. הראשונה היא הקלה רגולטורית ברישוי עסקי הסעדה: בתי אוכל, מסעדות, בתי קפה, בתי מלון ואולמות אירועים. השנייה מחייבת את כל בעלי רישיון יצרן מזון ליישם תוכנית בטיחות מזון מבוססת HACCP.

הרפורמה מסירה דרישות תשתית שאינן תורמות בהכרח לבריאות הציבור: דרישות לגבי חומרי בנייה, גובה מינימלי של חללים (בתנאי שקיימת תחלופת אוויר) ושטח מטבח ייעודי לשטיפת כלים. היא נועדה לחסוך לעסקים עלויות ובירוקרטיה, על פי מודלים אירופאיים ותוך שמירה על בריאות הציבור.

כן, לעסקים בעלי סיכון נמוך. ברפורמת ההסעדה שנכנסה לתוקף באוגוסט 2026, עסק בעל סיכון נמוך יכול לקבל רישיון עסק על בסיס הצהרה בלבד.

זה המוטו של רפורמת ההסעדה. משרד הבריאות מקל באישור מטבחים ומאשר אותם בהתאם לגודלם ולפונקציונליות הנדרשת לעניין מדורים וציוד. מנגד, בעל העסק מחויב להקים מטבח שמאפשר שמירה ופיקוח על תברואה ובטיחות המזון, ולהוכיח שהוא מקיים מערך בקרה המבטיח את בריאות הסועדים.

כל בעלי רישיון יצרן מזון בישראל, ובהם מפעלי מזון, קונדיטוריות ומאפיות. חברות קייטרינג נכללות בחובה אם הן מייצרות מעל 1,000 מנות ביום או אחראיות להזנת ילדים. הדרישה אושרה במסגרת חוק ההסדרים בנובמבר 2021.

מערכת HACCP היא דרישת סף לרישיון יצרן. יצרן שלא יעמוד בדרישה לא יוכל לקבל רישיון יצרן חדש או לחדש רישיון קיים, ובכך יאבד את האפשרות לשווק את מוצריו. המערכת גם מסייעת ליצרנים למנוע ריקולים של מוצרים, צווי סגירה וקנסות.

מאז 1 במרץ 2020 חלה חובת HACCP על קבוצות מפעלים מוגדרות, מכוח חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון): מפעלים לייצור מזון מן החי (בשר, דגים, ביצים, משחטות, מפעלי פירוק ועיבוד), מפעלים לייצור מזון ייעודי (מזון ללא גלוטן, תוספי תזונה ומזון תינוקות) ובתי קירור לאחסון בשר, דגים ובעלי כנף. הרפורמה של אוגוסט 2026 הרחיבה את החובה לכל בעלי רישיון יצרן מזון.

לעסקי הסעדה, אפקטיב מלווה משלב תכנון המטבח ואישורו במשרד הבריאות, ומספקת ייעוץ, ליווי, הדרכה ובקרה להבטחת בריאות הסועדים. ליצרני מזון, אפקטיב מלווה בהכנה ובהסמכה ל-HACCP. החברה פועלת מאז 2002, והצוות שלה מורכב מווטרינרים וטכנולוגי מזון בהובלת ד"ר עודד לאור, DVM.

מוניטין וניסיון

פועלים מאז 2002, עם מעל 100 לקוחות
בארץ ובעולם

תוצאות

כש"מדידה" היא אפקטיבית
אפשר להתרכז בשיפור מתמיד!

מעטפת שירותים

מכלול כלים ניהוליים
תחת קורת גג אחת

Effective Online

מערכת ניהול ומידע אינטרנטית
מהמתקדמות בעולם!

היתרונות שלנו

ייחודה של אפקטיב בטיחות מזון הוא בהקניית ידע ומתן כלים ופתרונות לשיפור בטיחות המזון למען שמירה על בריאות הסועדים. פתרונות ניתנים גם במקרים בהם מבנה העסק אינו אופטימאלי ונדרשת חשיבה יצירתית למען הבטחת שמירה על בטיחות המזון. Effectiveonline (פורטל הלקוחות) מאפשר ללקוחות גישה אישית ומאובטחת לממצאים ולדו"חות. כוח האדם שלנו מורכב מווטרינרים וטכנולוגי מזון מומחים בבריאות הציבור ומובלים ע" ד"ר עודד לאור –DVM.

התועלות ללקוח

  • שמירה על בריאות הסועדים, תדמית העסק ונאמנות הלקוחות.
  •  מוכנות גבוה ביותר לביקורות משרד הבריאות והמחלקות הוטרינריות.
  •  הטמעת נהלי עבודה וסטנדרטיזציה בקרב צוות העובדים.
  •  חיסכון בעלויות מזון (food cost).
  •  שמירה על תקינות ותחזוקה יעילה של ציוד המטבח.
  •  שיפור תהליכי עבודה אל מול ספקים.
בין לקוחותינו